時空偵探的歷史行腳

根據日本《朝日新聞》報導，該報社曾在兩年前依據《情報公開法》，向外務省申請閱覽 1970 年代前後的《美日安保條約》相關檔案。

按照規定，檔案只要存在三十年以上，原則上就可以對外開放。然而，當日本外務省看到朝日新聞社申請的檔案包含一份 1968 年 7 月 15 日、由當時的美國局長東鄉文彥寫成的極機密報告《關於歸還沖繩問題的推動辦法》，便以事涉國家安全為理由，將朝日新聞社調閱的檔案影本幾乎完全塗黑，形同變相拒絕報社的閱覽要求。

1954 年的歸還沖繩連署運動。

對此，強烈不滿的朝日新聞社，便向隸屬於總務省的「情報公開・個人情報保護審査會」提出申訴，最後由審查會判定外務省應於今年 8 月全數公開該份檔案。

值得注意的是，這批被外務省視為高度機密的檔案，主要在討論歸還沖繩相關交涉，以及美國在危急時刻是否可以讓核武進駐日本等敏感問題。

日本首相佐藤榮作與美國總統尼克森是把沖繩歸還日本的關鍵人物。

然而，朝日新聞社卻發現這份檔案早在 2010 年民主黨執政時，便已藉由清查日本與美國政府過去締結過哪些密約的機會正式對外公開。換句話說，外務省拒絕報社查閱該份檔案的行為，意外曝露了日本政府對於檔案管理似乎存在不少瑕疵。

附帶一提，上述事件並不是單一個案。2017 年，新聞工作者布施祐仁也曾向外務省申請查閱 1950 年代交涉修改《美日行政協定》的政府檔案，同樣被該省以「可能會損害我國與美國的信賴關係」為由，只願意公開極少數的檔案，其他部分則是塗黑處理。

遭到外務省塗黑處理的已公開檔案影本。（圖片來源：朝日新聞）

但是，朝日新聞社展開深入調查後，赫然發覺布施先生調閱的檔案早在 2010 年就已對外開放，迫使再次遭到打臉的外務省宣布會在今年 9 月全數公開。

話說回來，隨著我國近年大力推動公家檔案的解密和公開，無論對國內或國外的研究者來說都是一大福音。不過，要如何避免發生類似日本外務省這樣的烏龍事件，或許有待政府機關進一步研擬相關配套措施啦。

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